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全國首個應急管理事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報發(fā)布
專欄:消防新聞
發(fā)布日期:2020-04-25
閱讀量:3616
作者:季楓
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中山建安2020年04月25日訊--為貫徹落實《政府信息公開條例》和進一步加強完善部門統(tǒng)計工作,近日,北京市應急管理局正式發(fā)布《2019年北京市應急管理事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》(以下簡稱《公報》)。

      中山建安2020年04月25日訊--為貫徹落實《政府信息公開條例》和進一步加強完善部門統(tǒng)計工作,近日,北京市應急管理局正式發(fā)布《2019年北京市應急管理事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》(以下簡稱《公報》)。通過統(tǒng)計數(shù)據(jù),全面展示了2019年北京市應急管理事業(yè)發(fā)展概況,這在北京市及全國應急管理系統(tǒng)尚屬首次。

此次《2019年北京市應急管理事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》發(fā)布的統(tǒng)計內(nèi)容除執(zhí)法檢查、事故災害、舉報投訴、隱患治理等主要業(yè)務(wù)工作數(shù)據(jù),還涵蓋了機構(gòu)職權(quán)、隊伍建設(shè)、人員編制、財政收支、政務(wù)公開等綜合情況數(shù)據(jù),詳細反映了2019年北京市應急管理系統(tǒng)的組建概況,以及年度各項工作開展情況。以經(jīng)過全面統(tǒng)計設(shè)計、統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計整理和統(tǒng)計分析形成的《公報》為基礎(chǔ),北京市應急管理綜合統(tǒng)計制度已初具雛形。

以下為《公報》全文:

2019年北京市

應急管理事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報

2019年是新中國成立70周年,也是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。北京市應急管理系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面夯實安全生產(chǎn)工作基本盤,著力提升突發(fā)事件應對工作基本功,牢牢把握防災減災工作的基本線,順利完成全年各項目標任務(wù),應急管理工作能力和水平得到有效提升,實現(xiàn)了應急管理機構(gòu)組建第一年“開好局、起好步”的目標。

一、綜合情況

(一)機構(gòu)設(shè)置和職權(quán)

北京市、區(qū)兩級共設(shè)立應急管理機構(gòu)17個,其中市級機構(gòu)1個,區(qū)級機構(gòu)16個。北京市應急管理局(以下簡稱市應急局)設(shè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)20個以及政治部、機關(guān)黨委(黨建工作處)、機關(guān)紀委、工會,設(shè)北京市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察總隊1個、直屬事業(yè)單位7個。

市應急局同時承擔北京市突發(fā)事件應急委員會、北京市安全生產(chǎn)委員會、北京市防汛抗旱指揮部、北京市森林防火指揮部共4個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)辦公室職能,以及市地震應急指揮部辦公室、市突發(fā)事件應急救助指揮部辦公室職能。
市應急局和北京煤礦安全監(jiān)察局合署辦公,領(lǐng)導班子成員交叉任職,北京煤礦安全監(jiān)察局現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機構(gòu)4個。市應急局作為業(yè)務(wù)主管單位共管理7個社團組織。
圖1:市應急局機構(gòu)設(shè)置示意圖

市應急局現(xiàn)有行政職權(quán)394項。其中行政處罰360項,行政許可9項,行政強制3項,行政檢查5項,行政征收1項,行政給付2項,行政獎勵2項,其他12項。
(二)隊伍建設(shè)
1.人員編制
全市應急管理系統(tǒng)共有行政、事業(yè)編制2091名(1)。其中市級編制521名,區(qū)級編制1570名。市級編制中,行政編制225名(行政編185名,行政執(zhí)法編40名),其中局級領(lǐng)導14名(局長1名,副局長7名,紀檢組長1名,市管二級巡視員5名),其他事業(yè)編制296名。區(qū)級編制中,行政編制510名,參公編制634名,其他事業(yè)編制426名。
表1:全市應急管理息系統(tǒng)人員編制情況表
2.執(zhí)法檢查人員
截至年末,全市行政執(zhí)法人員持證人數(shù)950人。其中市級141人(2),區(qū)級809人。街鄉(xiāng)安全生產(chǎn)檢查隊伍持證人數(shù)(含專職安全員及街鄉(xiāng)安全科在編人員)5432人。
表2:各區(qū)執(zhí)法人員及街鄉(xiāng)檢查人員持證情況表
截至年末,全市共建立326支街鄉(xiāng)安全生產(chǎn)檢查隊和202支區(qū)級職能部門安全生產(chǎn)督查檢查隊。核定的全市專職安全員總?cè)藬?shù)7521名,在崗6737人。其中,街鄉(xiāng)安全員4956人,區(qū)級部門安全員1781人,平均年齡33歲;本科及以上學歷3340人,占在崗專職安全員總?cè)藬?shù)的49.58%;中共黨員921人,占在崗專職安全員總?cè)藬?shù)的13.67%;取得(助理)注冊安全工程師資格460人,占在崗專職安全員總?cè)藬?shù)的6.83%。
圖2:各區(qū)專職安全員情況圖
圖3:區(qū)級部門專職安全員情況圖
截至年末,全市有6825個社區(qū)(村)配備了安全生產(chǎn)巡查員共13268人,其中專職巡查員719人,兼職巡查員12549人,分別占安全生產(chǎn)巡查員總?cè)藬?shù)的5.42%和94.58%。
表3:全市各社區(qū)(村)巡查員情況表
3.應急救援隊伍
截至年末,全市共有經(jīng)市應急辦認定的市級應急救援隊伍20支,應急救援人員6242人(3)。
按照主要處置能力劃分,承擔城市管網(wǎng)設(shè)施運行應急救援隊伍5支、承擔道路交通和車輛應急救援隊伍4支、承擔危險化學品應急救援隊伍3支、承擔建設(shè)工程應急救援隊伍3支、承擔通訊保障隊伍3支、承擔礦山事故應急救援隊伍1支(4)、承擔物資和設(shè)備保障隊伍1支。
全市現(xiàn)有專業(yè)森林消防救援隊伍50支,共1966人。其中市級森林消防隊伍9支(市應急局所屬隊伍2支、市園林綠化局所屬隊伍7支),共608人;區(qū)級森林消防隊伍41支,共1358人。
表4:市級專業(yè)森林消防救援隊伍情況表
表5:區(qū)級專業(yè)森林消防救援隊伍情況表
全年分2個批次,共招錄消防員1143人。其中,應急管理部森林消防局機動支隊389人(含代中國消防救援學院招錄20人),北京市消防救援總隊754人。

4.災情信息員隊伍
截至年末,全市共有災害信息員9200人,地質(zhì)災害群測群防員1163人,地震災情速報員5184人(5)。各區(qū)人員情況如下圖:
圖4:全市各區(qū)災害信息員情況圖
圖5:全市地質(zhì)災害群測群防員情況圖
圖6:各區(qū)地震災情速報員情況圖
5.志愿者隊伍
全市在“志愿北京”平臺注冊的應急志愿者隊伍共有500支,應急志愿者131650人;在市民政局作為獨立法人登記的應急志愿者隊伍共有30支(6)。明確專業(yè)分類的應急志愿者(占應急志愿者總數(shù)的13.31%)中體育競技、醫(yī)療急救、信息技術(shù)的人數(shù)較多,分別占總數(shù)的21.39%、17.51%和9.82%。
圖7:應急志愿者年齡結(jié)構(gòu)圖
全年市應急局支持社會組織、志愿者隊伍建設(shè)資金共計717.79萬元。其中,社會組織建設(shè)項目投入資金466.97萬元。應急志愿者隊伍建設(shè)投入資金250.82萬元。
(三)收入支出預算執(zhí)行(7)
全年市應急局收入(不含年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余)共計 46477.03萬元,同比上升 52.41%;全年支出共計 42154.34 萬元,同比上升 41.46%。

表8:市應急局支出部門所屬單位分布情況表
全年市應急局“三公”經(jīng)費財政撥款決算數(shù)129.43萬元,比年初“三公”經(jīng)費財政撥款預算162.85萬元減少33.42萬元。其中因公出國(境)費用20.83萬元,公務(wù)接待費0.41萬元,公務(wù)用車購置費60.31萬元,公務(wù)用車運行維護費47.88萬元。公務(wù)用車運行維護費中,公務(wù)用車加油25.38萬元,維修8.14萬元,保險8.14萬元,其他支出6.22萬元。全年公務(wù)車用車保有量29輛,車均運行維護費1.65萬元。
表9:“三公”經(jīng)費支出情況表
全年市應急局對區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付資金共6175萬元。其中安全生產(chǎn)綜合考核補助資金轉(zhuǎn)移支付金額220萬元,隱患治理項目轉(zhuǎn)移支付資金5955萬元。
(四)辦事服務(wù)
1.建議、議案提案和信訪辦理
全年市應急局共承辦市政府交辦的市級人大代表建議和政協(xié)委員提案共計17件。其中全國政協(xié)委員提案1件、市人大代表建議7件、市政協(xié)委員提案9件,代表滿意度100%。
辦理信訪事項8件。其中,接辦應急管理部5件、市網(wǎng)信辦2件、局本級1件,辦結(jié)率100%。
表10:建議、議案提案辦理情況表
2.行政審批

截至年末,全市取得非煤礦山許可企業(yè)124家,危險化學品許可企業(yè)2084家,煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可企業(yè)6家,中介機構(gòu)許可企業(yè)39家;批準危險化學品建設(shè)項目安全條件審查26件,其中市級7件,區(qū)級19件。危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查26件,其中市級7件,區(qū)級19件。

表11:行政審批情況表

3.安全生產(chǎn)資格考試
截至年末,全市特種作業(yè)操作證持證人數(shù)225212人,其中取證167615人,復審57597人。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人取得安全資格證書875人,占報考總?cè)藬?shù)的72.6%。安全生產(chǎn)管理人員取得安全資格證書4918人,占報考總?cè)藬?shù)的65.6%。
表12:特種作業(yè)操作證持證情況表
表13:主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員考核情況表
截至年末,全市共有18743人取得注冊安全工程師資格證書,當年新增1235人;共有3223人取得助理注冊安全工程師證書。
(五)科研和信息化建設(shè)
全年市應急局共開展調(diào)查研究及科研項目53項,其中融合發(fā)展調(diào)查研究15項,科研項目38項,形成研究報告25篇;申報發(fā)明專利7項,科技成果轉(zhuǎn)化率80%;發(fā)表論文40篇、軟件著作41項。
全年完成信息化建設(shè)和系統(tǒng)升級改造項目4項,總投入資金1552.84萬元。
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